Τον Ιταλό κεντρικό τραπεζίτη Μάριο Ντράγκι, αναμένεται να διορίσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ως πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας από την 1η Νοεμβρίου 2011 έως τις 31 Οκτωβρίου 2019, σύμφωνα με το πρώτο κείμενο συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που δημοσίευσε η ηλεκτρονική σελίδα της ΕΡΤ.Τα βασικά σημεία του σχεδίου
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σηματοδότησε το πέρασμα σε ένα νέο στάδιο ανάπτυξης της οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρώπης. Μετά από μια συλλογική αξιολόγηση των προγραμμάτων των κρατών- μελών της ΕΕ ενέκρινε συστάσεις ανά χώρα που πρέπει να ληφθούν υπόψη στις αποφάσεις που θα λάβουν σε εθνικό επίπεδο σε ότι αφορά τους προϋπολογισμούς και τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Στο πλαίσιο αυτό, τονίζεται η δέσμευση των κρατών- μελών που συμμετέχουν στο Σύμφωνο Euro Plus στην ενίσχυση τόσο των φιλοδοξιών όσο και της τήρησης των υποχρεώσεών τους το επόμενο έτος.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καθόρισε τους προσανατολισμούς για την ανάπτυξη της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ, όσον αφορά τη διακυβέρνηση στη Σένγκεν, τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων και την ολοκλήρωση ενός Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου μέχρι το 2012.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε ότι οι διαπραγματεύσεις με την Κροατία θα ολοκληρωθούν έως το τέλος του Ιουνίου.
Οικονομική πολιτική
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επισημαίνει την ξεκάθαρη αποφασιστικότητα όλων των χωρών μελών που θα κάνουν ότι χρειαστεί για να εφαρμόσουν πλήρως το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Οι χώρες-μέλη σημείωσαν καλή πρόοδο στον καθορισμό της δράσης ώστε να επιτύχουν τους πρώτους στόχους και τις επιδιώξεις της Στρατηγικής Ευρώπη 2020 Κάποιοι από τους στόχους έχουν δρομολογηθεί κάποιοι άλλοι όμως ( απασχόληση, ενεργειακή επάρκεια, φτώχεια και τριτοβάθμια εκπαίδευση) χρειάζονται περαιτέρω προσπάθεια. Πρέπει επίσης να δοθεί προτεραιότητα στη διασφάλιση ενός υγιούς μακροοικονομικού περιβάλλοντος, στην αποκατάσταση της δημοσιονομικής βιωσιμότητας, στη διόρθωση των μακροοικονομικών ανισοτήτων και στην αποκατάσταση του χρηματοοικονομικού τομέα.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπογράφει τις συστάσεις ανά χώρα που ενέκρινε το Συμβούλιο και καλεί όλα τα κράτη μέλη να τις αντανακλούν στις εθνικές τους αποφάσεις τους σε ότι αφορά τους προϋπολογισμούς τους και τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και να αντιμετωπίσουν τις όποιες ελλείψεις εντοπιστούν.
- Τα περισσότερα από τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Euro Plus έχουν παρουσιάσει δεσμεύσεις που αντιπροσωπεύουν πάνω από 100 διαφορετικά μέτρα. Οι δεσμεύσεις αυτές αποτελούν ένα καλό πρώτο βήμα προς την επίτευξη των στόχων του Συμφώνου και θα πρέπει τώρα να εφαρμοστούν σε εθνικό επίπεδο. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα επανέλθει τον Δεκέμβριο του 2011 συνεδρίασή του πριν από την έναρξη του επόμενου ευρωπαϊκού εξαμήνου. Η πρόοδος που σημειώθηκε από τα κράτη μέλη για την εφαρμογή ειδικών για κάθε χώρα συστάσεων θα αξιολογηθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Μάρτιο του 2012 βάσει της έρευνας Ετήσιας Ανάπτυξης της Επιτροπής.
Προετοιμάζοντας τις επόμενες δεσμεύσεις τους τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν:
- Ένα ευρύτερο πεδίο εφαρμογής: οι δεσμεύσεις πρέπει να επικεντρώνουν σε μεταρρυθμίσεις που ενισχύουν την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα για παράδειγμα σε δίκτυα βιομηχανιών, στον κλάδο παροχής υπηρεσιών ενώ πρέπει να δοθεί περισσότερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας.
- Μια πιο συγκεκριμένη προσέγγιση: τα κράτη μέλη πρέπει να προσπαθήσουν να κάνουν τις μελλοντικές δεσμεύσεις τους όσο πιο συγκεκριμένες και μετρήσιμες γίνεται δίνοντας λεπτομέρειες για το πώς και πότε θα τηρηθούν, προκειμένου να καταστεί μετρήσιμη η πρόοδος και διευκολύνοντας παράλληλα την σύγκριση με με τα άλλα κράτη μέλη, καθώς και με τους στρατηγικούς εταίρους της Ευρώπης.
Υψηλότερο βαθμό φιλοδοξίας
Ρεαλιστικό συντονισμό των φορολογικών πολιτικών: Η Επιτροπή και οι υπουργοί Οικονομικών των χωρών-μελών θα πρέπει να υποβάλουν έως τον Δεκέμβριο του 2011 έκθεση για τα θέματα της φορολογικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής πρακτικών, την αποφυγή επιβλαβών πρακτικών και προτάσεων για την καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής.
- Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συζήτησε την εφαρμογή του συνολικού πακέτου που εγκρίθηκε τον περασμένο Μάρτιο.
- Καλεί όλα τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την ταχεία έναρξη ισχύος της τροποποιημένης EFSF και για την επικύρωση της Συνθήκης ESM από το τέλος του 2012.
- Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει τη σημασία της πλήρους διαφάνειας των τεστ αντοχής των τραπεζών
- Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε για τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ.
Μετανάστευση
- Η συνεργασία μεταξύ των χωρών του Σένγκεν πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω καθώς και η νίσχυση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών. Η διαχείρηση στα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης πρέπει να γίνεται με με βάση την κοινή ευθύνη, την αλληλεγγύη και την συνεργασία.
- Η αναθεώρηση του συστήματος αξιολόγησης του Σένγκεν θα προσφέρει για την ενίσχυση, την προσαρμογή και την επέκταση των κριτηρίων με βάση τα κεκτημένα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής εφαρμογής των θεμελιωδών αρχών και κανόνων. Στην αξιολόγηση θα συμμετέχουν ειδικοί από τα κράτη μέλη, την Επιτροπή και τις αρμόδιες υπηρεσίες. Η Επιτροπή εφόσον απαιτείται θα προτείνει μέτρα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν.
- Θα τεθεί σε εφαρμογή, κατά περίπτωση και όταν κρίνεται αναγκαίο ο μηχανισμός όταν τμήματα των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ τελούν υπό απρόβλεπτες συνθήκες και υπό μεγάλη πίεση. Ως τελευταία λύση, στο πλαίσιο ενός τέτοιου μηχανισμού, θα μπορούσε να επιτραπεί την έκτακτο μέτρο επαναφοράς των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα σε μια πραγματικά κρίσιμη κατάσταση κατά την οποία ένα κράτος μέλος δεν είναι πλέον σε θέση να ελέγχει το τμήμα της των εξωτερικών συνόρων . Ένα τέτοιο μέτρο θα πρέπει να ληφθοεί βάσει συγκεκριμένων αντικειμενικών κριτηρίων και μια κοινή αξιολόγηση, για ένα αυστηρά περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και χρονικό διάστημα, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να είναι σε θέση να αντιδρούν σε επείγουσες περιπτώσεις. Η Επιτροπή καλείται να υποβάλει πρόταση για ένα τέτοιο μηχανισμό διασφάλισης στις αρχές του φθινοπώρου.
- Την ευθύνη για τον έλεγχο και την επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων φέρουν τα κράτη μέλη τα οποία, κατά την εκτέλεση αυτής της λειτουργίας, είναι επίσης ενεργούν προς το κοινό συμφέρον όλων των κρατών μελών.. Το Ευρωπαϊκό Σύστημα Επιτήρησης των Συνόρων θα αναπτυχθεί περαιτέρω ως ζήτημα προτεραιότητας, προκειμένου να τεθεί σε λειτουργία έως το 2013
- Οι πρόσφατες εξελίξεις έχουν θέσει την ευρωπαϊκή πολιτική ασύλου υπό πίεση.. Είναι σημαντικό να ολοκληρωθεί το Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου έως το 2012.
- Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο διόρισε τον κύριο Μάριο Ντράγκι πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας από την 1η Νοεμβρίου 2011 έως τις 31 Οκτωβρίου 2019.