Ενδέχεται η ΕΕ να αναστείλει την ελεύθερη κυκλοφορία ορισμένων πολιτών κρατών μελών στην ΕΕ μόνο με την ταυτότητά τους, αν οι χώρες από τις οποίες προέρχονται δεν μπορούν να ελέγξουν αποτελεσματικά τα σύνορά τους;
Το ενδεχόμενο αυτό προβάλλει από μια δέσμη ιδεών για την αντιμετώπιση του ζητήματος της μετανάστευσης από την ΕΕ που παρουσίασε, στις Βρυξέλλες, η αρμόδια για τις εσωτερικές υποθέσεις Επίτροπος Σεσίλια Μάλμστρομ, προτείνοντας μεταξύ άλλων τη θέσπιση - σε έκτακτες περιστάσεις - μιας ρήτρας για τη δημιουργία ενός μηχανισμού αναστολής της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων στον χώρο των 25 κρατών του Σένγκεν.
Όπως δήλωσε η Σουηδή Επίτροπος, στόχος της Επιτροπής είναι η δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού πλαισίου διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών προς την Ευρώπη, οι οποίες μετά τα πρόσφατα γεγονότα στις χώρες της νότιας Μεσογείου έχουν αυξηθεί σημαντικά. Προς τον σκοπό αυτό η Επιτροπή προτείνει τη διαμόρφωση και την ενίσχυση ευρωπαϊκών πολιτικών σχετικών με θέματα όπως οι συμφωνίες επανεισδοχής των μεταναστών με τρίτες χώρες, οι κοινοτικές χρηματοδοτήσεις προς τις χώρες αυτές, η ενίσχυση της κοινοτικής αλληλεγγύης κ.α.
"Για να διαφυλαχθεί η σταθερότητα της ζώνης του Σένγκεν, θα χρειαστεί ενδεχομένως να προβλεφθεί η προσωρινή επαναφορά περιορισμένων ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα σε έκτακτες περιστάσεις, όπως όταν αντιμετωπίζεται απροσδόκητη έντονη πίεση σε τμήμα των εξωτερικών συνόρων», αναφέρει σε ανακοίνωσή της η Επίτροπος.
"Η Επιτροπή υποχωρεί στα αιτήματα του Γάλλου προέδρου Σαρκοζί και του Ιταλού πρωθυπουργού Μπερλουσκόνι, οι οποίοι ασκούσαν ολοένα και μεγαλύτερη πίεση στην Ευρωπαϊκή Ένωση να εφαρμόσει αυστηρότερους κανονισμούς στο θέμα της μετανάστευσης", αναφέρεται σε ανακοίνωση που εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Σοσιαλιστικό Κόμμα.
Η πρόταση της Επιτροπής χαιρετίστηκε θερμά από το Παρίσι που θεωρεί ότι "πολλά σημεία της" απαντούν στις "ανησυχίες" που είχε εκφράσει η γαλλική κυβέρνηση.